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【全面建設清廉山西——清廉山西建設巡禮】“清單制”:見證清廉忻州建設走向縱深

來源:山西日報 作者:暢雪 2024年01月12日 10:31

在靜樂縣行政審批局辦事窗口,工作人員正協助群眾辦理業務。記者 暢雪 通訊員 秦婕 攝

  建立“負面清單”“問題清單”“整改清單”,將目標責任轉化為具體落實項目,推動黨風廉政建設走深走實——“清單制”是忻州市全面落實管黨治黨主體責任的全新探索。近年來,該市通過“三清單”管理,有效推動清廉忻州建設向縱深拓展,讓政治責任立起來,干部作風硬起來,各項工作實起來。

  聚焦主體責任,“清單”劃出政治自覺“紅線”

  根深方能葉茂,本固才可枝榮。

  聚焦清廉忻州建設主體責任,忻州市通過列出“負面清單”,明確負面事項,扎緊作風建設的籠子。

  在清單制管理試點縣——靜樂縣,“負面清單”讓黨風廉政建設的工作切口更小、責任更明晰、制度更完善。

  2023年4月印發的《中共靜樂縣委管黨治黨責任落實負面清單》(以下簡稱《清單》),明確了黨委主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任等4方面31項具體負面事項。全縣各級黨委(黨組)立即行動,充分結合自身工作實際,特別是立足中央、省、市、縣關于黨內監督、審計監督、財會監督等反饋問題,嚴格對照清單事項,按照要求,深入檢視自身存在的問題。

  “這份《清單》,來自全面的匯總和研判?!膘o樂縣紀委監委工作人員表示,“我們組建了工作專班,對近年來日常監督、專項監督、派駐監督、巡察監督發現的問題進行了全面匯總和深入研判,力求透過問題表象深挖管黨治黨責任方面的根源?!?/p>

  見清單即見責任?! 柏撁媲鍐巍本劢怪黧w責任,督促廣大黨員干部在心底劃出政治自覺“紅線”,主動對照清單事項檢視自身問題。同時,為了強化管黨治黨責任落實,忻州市還建立了“問題清單”“整改清單”。以靜樂縣為例,“三清單”工作開展以來,全縣各級黨委(黨組)共梳理“問題清單”“整改清單”52份,匯總具體問題事項264個。

  明確目標重點,“清單”提升履職監督水平

  清廉忻州建設的“清單”,包括具體的責任事項,涵蓋了近年來政治監督、監督檢查、審查調查和巡視巡察中發現的共性問題,特別明確突出清明政治導向,持續強化黨的政治建設;規范從政行為,確保權力運行廉潔高效;打造清正干部群體,確保隊伍忠誠干凈擔當;賡續清和文化血脈,促使廉潔文化深入人心;營造清朗社會環境,努力實現清廉單元全面覆蓋的工作目標。

  目標明確,重點突出,“清單制”成為忻州市健全全面從嚴治黨體系的重要方式,進一步提升了各級各部門“照單履職”、紀檢監察部門“照單監督”的水平,構建了該市管黨治黨責任落實新格局。

  在偏關縣,“三清單”包括六大方面60項具體內容。該縣明確要求全縣黨委(黨組)對照“負面清單”主動認領、對標對表,深入查找存在的問題。截至2023年底,全縣各領域共排查出突出問題319個,制定具體整改措施391條。

  怎樣監督?如何落實?偏關縣要求各級黨委(黨組)針對問題制定時間表立即整改,由縣紀委監委對落實情況進行專項監督和檢查?!扒鍐巍眱热菁皶r優化,整改情況動態通報。該縣在正向激勵廣大干部的同時,也對措施不力、未完成整改任務或完成情況滯后的黨委(黨組)及時提醒談話。用活“清單”,不僅提高了各單位的履職能力,也進一步提升了紀委監委的監督水平。

  全面抓好落實,“清單”夯實清廉忻州根基

  “現在企業開辦手續便利多了,業務全部可以通過網上辦理,再也不用反復跑腿,太便捷了?!?月4日,在靜樂縣行政審批局,前來辦理業務的靜樂縣綠潤苗木有限公司負責人段女士介紹說。

  在靜樂縣的“問題清單”里,包含開辦企業耗時長,手續繁瑣,群眾經常反復跑、多頭跑等事項。對照“負面清單”,靜樂縣行政審批局高度重視,立足全縣優化營商環境工作實際,將“未注重聽取黨員、干部、群眾的意見建議,及時發現和解決實踐中的突出問題”納入“問題清單”重點整改,并在深入開展基層調研的基礎上,通過整合資源、再造流程,構建了企業開辦線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”的服務模式,將企業開辦時間壓縮至0.5天。

  用足“清單”,全面抓好落實。忻州市不僅規范了權力運行機制,還推動了權力公開信息化建設,促進各級各部門服務走向標準化、規范化、便民化。以靜樂縣為例,該縣2023年“12345”政務服務熱線共受理并辦結群眾咨詢、求助、投訴等業務1989件,群眾滿意度不斷提升,清廉靜樂形象更加深入民心。用好“清單”,用活“清單”,用足“清單”。忻州市“清單制”實踐構建了全面從嚴治黨走向縱深的忻州樣板,也讓忻州大地上這棵清廉大樹枝繁葉茂。

(責編:范婉璐)
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