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太原被調出“2+26”城市,影響幾何

來源:太原日報 作者:記者 任曉明 2023年12月26日 07:30

  近日,國務院印發《空氣質量持續改善行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。此次《行動計劃》最大的變化之一,就是京津冀及周邊地區由原來的“2+26”城市調整為“2+36”城市;同時,太原不再納入京津冀及周邊地區。

  太原不再納入京津冀及周邊地區

  2017年,《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》明確了“2+26”城市的大氣污染控制任務,這是官方文件中首次提出“2+26”城市的概念。

  其中“2”指的是北京市和天津市?!?6”指的是山西省太原、陽泉、長治、晉城,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲。

  根據當時的大氣污染防治形勢和科學研究結果,原環境保護部將“2+26”城市確定為京津冀空氣污染的傳播通道城市,作為大氣污染防治的重中之重。

  最新出臺的《行動計劃》將“2+26”調整為“2+36”。其中“2”指的還是北京市和天津市?!?6”指的是河北省石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水以及雄安新區和辛集、定州,山東省濟南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤,河南省鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽、商丘、周口市以及濟源。

  原“26”城市中山西省的太原、陽泉、長治、晉城不再納入京津冀及周邊地區。

  進一步降低相關行政成本

  生態環境部有關負責人近日在就《行動計劃》答記者問時介紹,將京津冀及周邊地區“2+26”變為“2+36”城市,是結合近年工作實際,綜合考慮區域污染傳輸貢獻、空氣質量狀況、行政管理需求等因素作出的調整。

  有分析認為,從“2+26”調整為“2+36”,將PM2.5濃度較高的山東南部、河南中南部等城市納入京津冀及周邊地區,將山西省4個城市調出,一是消除了京津冀及周邊地區和長三角地區之間的“空白地帶”,使京津冀及周邊地區和長三角地區連為一體,從而更有利于開展區域聯防聯控,有利于系統整體地解決大氣污染問題。二是調整后一個省份只在一個重點區域內,山西省相關城市不再納入京津冀及周邊地區轉而納入汾渭平原,有利于進一步降低相關行政成本。

  位置調換不影響大氣治理爬坡過坎

  《行動計劃》對大氣污染防治重點區域進行了優化調整,并分別提出了改善目標,提出到2025年,要求京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5濃度分別下降20%、15%。

  太原被調整為汾渭平原城市,是不是意味著PM2.5改善目標可以降低?“事實并非如此。2020年底,太原PM2.5濃度為53微克每立方米,即使按照20%的降幅,改善目標也有望在今年年底完成——今年以來,太原PM2.5濃度為40微克每立方米?!币恢槿耸客嘎?,“太原大氣污染治理確確實實進入了關鍵期,由‘2+26’城市調整為汾渭平原城市,不會影響太原負重前行、爬坡過坎的決心和信心?!?/p>

  《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》明確京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原共80個國家大氣污染防治重點城市?!缎袆佑媱潯穼⒕┙蚣郊爸苓叺貐^調整得多一些,由原來“2+26”城市調整為“2+36”城市。整體來說,國家大氣污染防治重點城市總數沒有太大變化,主要是由80個城市調整為82個城市。

  “這個更多的是地理位置的調換而已,太原的大氣治理工作將繼續從嚴從實、向縱深推進?!痹撝槿耸勘硎?。

(責編:張杰)
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